Diálogo Europa - América Latina sobre sistemas de cuidado (estándares de calidad, institucionalidad y coste mínimo ) (Encuentro: Hacia polícas integrales de atención a las personas que viven en situación de calle)

Hacia políticas integrales para personas en situación de calle en América Latina

El encuentro "Hacia políticas integrales para personas en situación de calle en América Latina", organizado por IILA, CIPPEC y ADECRI, surge de la demanda de diversos países de América Latina por profundizar el conocimiento de las experiencias internacionales con el objetivo de ampliar los horizontes de conocimiento y mejorar las políticas públicas nacionales. Para ello, se ha decidido realizar un encuentro combinado también con la participación de los funcionarios latinoamericanos a la Conferencia Anual de la FEANTSA (European Federation of National Associations working with the Homeless), organización que reúne a más de 300 asociaciones de toda Europa y que anualmente celebra este intercambio de información acerca de prácticas y políticas relevantes para prevenir y reducir la problemática de las personas en situación de calle.

Los países de América Latina han realizado importantes avances en términos del desarrollo de políticas de atención para las personas en situación de calle. Si bien estos avances varían de acuerdo a cada caso nacional, la tendencia regional se consolida hacia un compromiso más fuerte por parte del Estado en términos de su intervención y de la adopción de un abordaje más integral que articule estas intervenciones con otras del campo de la vivienda, el empleo, la salud, etc. "América Latina se encuentra en un momento óptimo para que la temática de situación de calle tenga un lugar específico dentro de la agenda pública y de los procesos de construcción de sistemas de protección social" mencionó, durante la sesión de apertura, Francesco Chiodi, del Instituto Italo-Latino Americano (IILA), socio coordinador de EUROsociAL II.

Por su parte, la problemática en Europa ha cobrado particular importancia en los últimos años, debido también a la crisis, y actualmente se pueden observar dos enfoques predominantes en materia de política pública para esta población: el enfoque "en escalera" y el modelo "vivienda primero". Dichos enfoques fueron presentados durante este primer día por Liz Gosme, Responsable de Políticas Públicas europeas de la FEANTSA. Además, se contó con la presentación del experto Pedro Cabrera y de algunas experiencias europeas (Austria y Grecia) y latinoamericanas (Brasil y Uruguay).

También se realizaron visitas a servicios de atención a personas en situación de calle en Milán, pertenecientes al Proyecto ARCA, organización sin fines de lucro que tiene a su cargo, en convenio con la Alcaldía de Milán, la acogida temporánea a personas en situación de calle. A su vez, da respuestas a emergencias específicas, como la crisis de exiliados de la guerra en Siria (que arriban de a miles a Milán) y la actuación durante el Plan Frío (en el período invernal).

El Programa EUROsociAL ha acompañado, desde 2013, a diversos países de América Latina en su búsqueda de mejorar los enfoques y herramientas de política pública dirigidos a las personas en situación de calle. Este acompañamiento ha incluido la realización de visitas a diversas experiencias de Europa y América Latina (Inglaterra, Rumania, México, Francia, Finlandia y la Unión Europea) con el objetivo de extraer aprendizajes que fueron luego discutidos y acordados en talleres y oficinas técnicas a nivel nacional (como la necesidad de fortalecer los marcos conceptuales, tener datos precisos y lograr una articulación intersectorial). 

EUROsociAL participa en la Conferencia Anual de FEANTSA

El encuentro "Hacia políticas integrales para personas en situación de calle en América Latina" organizado por IILA, CIPPEC y ADECRI, propició la participación de Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, Paraguay y Uruguay en la conferencia que reúne a las organizaciones europeas que trabajan con el colectivo de personas en situación de calle.

La conferencia de FEANTSA, organización que reúne a más de 300 asociaciones de toda Europa y que anualmente celebra este intercambio de información acerca de prácticas y políticas relevantes para prevenir y reducir la problemática de las personas en situación de calle, reunió a cerca de 400 participantes. El debate se centró en el Housing First, nuevo abordaje que se está difundiendo en toda Europa para encarar la problemática y que pone la inserción en la vivienda como el punto de partida para el acompañamiento a personas que viven en la calle. El enfoque es de mucho interés para los países latinoamericanos, aunque la delegación latinoamericana ha subrayado la dificultad existente en América Latina para aplicar este tipo de enfoque. Igualmente es interesante empezar a introducir en América Latina algunos proyectos piloto en este sentido.

Este es uno de los puntos del Documento de Consenso que incluye lineamientos para políticas de atención a las personas en situación de calle en América Latina y que ha sido al centro del encuentro de la delegación latinoamericana, organizada en los dos días anteriores a la Conferencia de FEANTSA. Dicho documento fue discutido, trabajado y acordado en sesiones de trabajo grupales (facilitadas por una persona experta europea y una persona experta latinoamericana) y plenarias. Uno de los puntos resaltados ha sido la necesidad de institucionalizar espacios de intercambio entre países de América Latina en la temática. Los participantes han coincidido en que EUROsociAL constituye una ventana hacia el mundo, que permite un intercambio horizontal de experiencias de políticas públicas en materia de situación de calle que no existe hoy en la agenda de cooperación regional. En los dos días del evento FEANTSA, la delegación ha podido también participar a mesas de trabajo con los representantes de Ministerios de Políticas Sociales europeos (Francia, Bélgica, Luxemburgo, Dinamarca, Finlandia, República Checa, Reino Unido, Suecia) y con Alcaldías europeas (Amsterdam, Goteborg, Barcelona, Arhus, Riga,Trento, Torino, Dublin, entre otros).

Diversos representantes de FEANTSA, incluyendo su director Freek Spinnewjin, destacaron que la participación por primera vez de una delegación latinoamericana en la Conferencia Anual de FEANTSA constituye un hito y se espera que sea el principio de una cooperación sostenida.