Experiencias y participación ciudadana en reformas tributarias

Pérez, Ariel; Molinas, M. Magdalena; Cáceres, Eduardo; Rodríguez, Erika M.

07/2014

Publicaciones EUROsociAL

Documentos de Trabajo

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Buenas Prácticas

Español

Finanzas Públicas

reformas tributarias; sociedad civil

Este informe relata y analiza sucintamente varios casos de presión ciudadana que, utilizando
distintas estrategias de incidencia, han abogado por reformas tributarias más
justas.
En el primer capítulo se presenta un marco analítico básico de referencia sobre participación
ciudadana para lograr reformas institucionales. Además, se describen brevemente
las distintas actividades de incidencia política que usualmente se llevan a cabo
desde el sector ciudadano: cabildeo, sensibilización, movilización ciudadana, etc. En
este sentido, este capítulo fi naliza con una breve referencia al trabajo que lleva a cabo
la organización Grupo Nacional de Presupuesto Perú.
En el segundo capítulo se aborda la amplia y emotiva movilización ciudadana desarrollada
en Bolivia a mediados de la década anterior que derivó en la reforma tributaria
sobre el sector de los hidrocarburos con mayores efectos económicos en la historia
reciente de dicho país. El tercer capítulo detalla las distintas facetas de la experiencia
de la “Alianza Ciudadana para la Transparencia y el Desarrollo” que ha contribuido en
los últimos tres años a instalar en la agenda pública los temas fiscales y a fortalecer las
capacidades de participación e incidencia en dichos temas de líderes de organizaciones
sociales y ciudadanas, especialmente jóvenes y mujeres en Paraguay.
En el cuarto capítulo se desarrolla un breve análisis de los primeros años de trabajo de
la Red de Justicia Fiscal de América Latina y el Caribe, que en el presente se focaliza en
lograr articulaciones técnicas sólidas entre organizaciones del sector ciudadano y las
administraciones tributarias para lograr reformas en la fiscalidad internacional que se
ajusten a las características de los países de la región, y que sean coadyuvantes de los
esfuerzos nacionales para reducir la evasión y la elusión fiscal de las grandes fortunas
y de las empresas multinacionales.
El quinto capítulo describe de forma breve la “Campaña por la Tasa Robin Hood” en
el Reino Unido. Esta iniciativa ha ayudado a elevar la demanda por la aplicación de una
tasa a las transacciones financieras a nivel internacional, especialmente en el entorno
europeo.
En el último capítulo se desarrollan recomendaciones generales para el programa
EUROsociAL derivadas de las lecciones que dejan los casos antes señalados.